Снизошли до общественности!

В зале Республиканской национальной библиотеки в Махачкале состоялись общественные слушания законопроекта «О горных территориях Республики Дагестан»


Багаудин УЗУНАЕВ, спецкор Интернет-портала СКФО.РУ

Сразу же отметим, что такого рода мероприятие проводится в нашей республике впервые. И это внушает надежды... В слушании приняли участии, кроме депутатов Народного собрания РД и ряда чиновников, ученые, главы горных муниципальных образований, представители общественности, СМИ.

Восклицание, поставленное в заголовок, относится не только к факту проведения впервые общественных слушаний по законопроекту, что, разумеется, очень важно и знаменательно, но и к самому закону, ибо, как указывали многие участники обсуждения, такой закон в Дагестане назрел давно. Ведь, как выяснилось, Дагестан, являясь самой горной из всех республик Северного Кавказа, до сих не имеет закона о «Горных территориях», хотя даже уступающая ему в этом Осетия им уже давно обзавелась.

Также все поддержали тезис, напечатанный в Рекомендациях, что «для Дагестана сохранение и развитие горных территорий является стратегически важной задачей, поскольку „оголение“ горных районов приводит к разрушению многовекового уклада и демографическому напряжению равнинной части». Словом, актуальность законопроекта не вызвала сомнений ни у кого. Кто-то даже назвал его «запоздалым»: мол, процесс миграций горцев на равнину принял уже практически лавинообразный, необратимый характер и этот закон теперь, как мертвому припарка... И все же точка зрения большинства на этот закон, как мне кажется, более верная, и он сможет остановить процесс хаотичного массового оттока населения с гор на равнину. А цель законопроекта именно такова.

Как разъяснил докладчик и разработчик законопроекта Шихмагомед Мудуев, процесс следует остановить по совершенно объективным причинам: равнинные территории, поселения и города сегодня не готовы принимать новых жителей. Для этого нет ни жилищных фондов, ни готовой инфраструктуры, ни, главное, рабочих мест. А без всего этого — приток новых контингентов на равнину будет приводить лишь к усилению напряженности в межнациональных отношениях — и без того достаточно разогретых...

Более определенно говорили ученые, особенно географы. Они делали конкретные предложения, касающиеся метода гипсометрии — измерения высоты местности, определения понятия «населенный пункт», включения в закон темы «приграничных районов» и земель «отгонного животноводства». Прозвучала и мысль о необходимости, учитывая высокий интеллектуальный потенциал горцев, развивать в горах наукоемкие производства, использовать природный ресурс — энергию солнца и ветра.

Выступления глав администраций носили вполне практический характер: чтобы удержать горцев в горах, говорили они, нужно принять работающий закон, опираясь на который можно решить несколько задач, без которых данную проблему не одолеть; это — дороги, вода, свет, газ и — рабочие места. Но еще важнее, на мой взгляд, другая проблема, о которой никто там даже не заикнулся: как добиться того, чтобы средства, которые будут выделены на материальное обеспечение закона, не разошлись по карманам тех же глав администраций и республиканских чиновников, которые специализируются на «крышевании» их противозаконной предприимчивости.


Рассказать о статье


Вернуться к списку материалов