Качество жизни населения СКФО

Серьезной проблемой Северо-Кавказского федерального округа является низкий уровень развития системы здравоохранения

Во всех субъектах Северо-Кавказского федерального округа отмечается нехватка больниц и поликлинических учреждений,  а также врачей и среднего медицинского персонала.  

 
В Кабардино-Балкарской Республике, Республике Северная Осетия - Алания, Чеченской Республике и Ставропольском крае участковые врачи-терапевты,  участковые врачи-
педиатры и врачи скорой медицинской помощи широко применяют
практику совместительства.  
 
Ситуация продолжает ухудшаться в связи с оттоком молодых специалистов в другие регионы Российской Федерации. 
 
Наиболее востребованными видами медицинской помощи являются онкология,  сердечно-сосудистая хирургия,  травматология и ортопедия,  нейрохирургия и офтальмология.  
 
Потребность в высокотехнологичной медицинской помощи по указанным видам полностью соответствует структуре заболеваемости и объемам оказания медицинской помощи в
целом по Российской Федерации. 
 
В 2009 году начал функционировать Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, который является современным хорошо оснащенным медицинским учреждением. 
 
Необходимо отметить,  что центр еще не полностью вышел на запланированные проектные мощности.  
 
Повышение активности по направлению пациентов в центр в субъектах Российской Федерации,  входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,  может значительно повысить доступность многопрофильной специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи жителям этого округа. 
 
В вопросах предоставления высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи необходимо учитывать возможности краевой многопрофильной больницы Ставропольского края,  на базе которой развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.  
 
О необходимости принятия срочных мер по улучшению ситуации с инфраструктурой здравоохранения свидетельствует состояние здоровья населения в Северо-Кавказском федеральном округе. 
 
За 4 месяца 2010 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года отмечен рост смертности:  от инфекционных и паразитарных заболеваний  (в Республике Дагестан -  на 2,8 процента,  Республике Ингушетия -  на 17,8 процента,  Карачаево-Черкесской Республике - на 1,8 процента);  от новообразований  (в Республике Дагестан -  на 5,9 процента и в Карачаево-Черкесской Республике - на 3,9 процента);  от болезней системы кровообращения (в Республике Ингушетия - на 32,2 процента,  в Карачаево-Черкесской Республике -  на 9,6 процента,  Чеченской Республике - на 5,8 процента); 
от болезней органов дыхания (в Кабардино-Балкарской Республике -  на 3,6 процента); 
от болезней органов пищеварения  (в Ставропольском крае -  на 18,9 процента). 
 
В Кабардино-Балкарской Республике значение показателя смертности от туберкулеза выше среднероссийского и составляет 16,7 человека на 100 тыс. населения (по Российской Федерации за 4 месяца 2010 года - 16,4 человека на 100 тыс. населения).  
 
Особо следует отметить рост заболеваемости туберкулезом в Республике Ингушетия (с 31,4 до 39,8 человека на 100 тыс. населения), в Республике Северная Осетия - Алания (с 64,2 до 65,4 человека на 100 тыс.  населения) и в Чеченской Республике (с 76,5 до 77,4 человека на 100 тыс.  населения),  в остальных субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, -  снижение значения
указанного показателя  (по Российской Федерации - 82,6 человека на100 тыс. населения).  
 
Отмечается рост по сравнению с 2008  годом заболеваемости онкологическими заболеваниями.  Самые высокие значения указанного показателя отмечены в Ставропольском крае (345,2  человека на 100 тыс.  населения) и Чеченской Республике (319,4 человека на 100 тыс. населения)  (по Российской Федерации - 355,9 человека на 100 тыс. населения). 
 
В 2009 году медицинская помощь населению Северо-Кавказского федерального округа оказывалась в 681 лечебно-профилактическом учреждении, в 414 амбулаторно поликлинических учреждениях, входящих в состав других учреждений,  и в 1740 фельдшерско-акушерских пунктах. 
 
Скорая медицинская помощь населению округа оказывается на 204 станциях (отделениях) скорой медицинской помощи.
 
Численность лиц, которым оказана скорая медицинская помощь при выездах и амбулаторно,  в 2009 году составляла 344  человека на 1 тыс.  населения  (по Российской
Федерации - 361 человек на 1 тыс. населения). 
 
Обеспеченность врачами в Северо-Кавказском федеральном округениже,  чем в среднем по Российской Федерации.  
 
В 2009  году значение этого показателя составило 38 человек на 10 тыс.  населения (по Российской Федерации - 44,1 человека на 10 тыс.  населения). 
 
Обеспеченность средним медицинским персоналом в указанном
федеральном округе также ниже,  чем в среднем по России.  
 
В 2009 году значение этого показателя составило 81,6  человека на 10 тыс.  населения (по Российской Федерации - 94,1 человека на 10 тыс. населения).  Немногим лучше ситуация, сложившаяся в сфере образования в Северо-Кавказском федеральном округе. 
 
Общий образовательный уровень экономически активного населения в Северо-Кавказском федеральном округе несколько ниже средних показателей по Российской Федерации.
 
Так, занятое население, имеющее высшее образование,  составляет 26,2 процента общей численности населения  (по Российской Федерации - 27,1 процента), среднее профессиональное - 22,2 процента общей численности населения  (по Российской Федерации - 26,7 процента).  
 
При этом в ряде субъектов Российской Федерации,  входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа,  уровень образования даже превосходит среднероссийский, например,  в Республике Ингушетия - 43,6 процента общей численности населения.  
 
Между тем уровень развития образовательного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе в целом остается низким.  
 
По обеспеченности детей местами в детских дошкольных учрежденияхуказанный федеральный округ занимает среди прочих округов Российской Федерации последнее место. 
 
Особого внимания заслуживает проблема повышения уровня профессиональной подготовки педагогов и воспитателей детских дошкольных учреждений. 
 
 
Среди наиболее актуальных проблем средних общеобразовательных школ выделяется острая нехватка педагогических кадров и устаревшая материально-техническая база.  
 
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях в Северо-Кавказском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, сокращается.  
 
Кроме того,  в Кабардино-Балкарской Республике,  Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Северная Осетия - Алания,  Республике Дагестан и Ставропольском крае значение показателей обеспеченности учреждениями среднего профессионального образования ниже значения такого показателя в Российской Федерации в 1,8 - 2,3 раза.  
 
Количество высших учебных заведений большинства субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа,  ниже среднероссийского уровня.  
 
Только в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия - 
Алания количество высших учебных заведений почти в 1,5  раза больше,  чем в среднем по Российской Федерации. 
 
Важной задачей является также качественная подготовка специалистов, необходимых для обеспечения потенциального экономического роста.  
 
Проблемы с квалификацией кадров существуют практически во всех отраслях экономики (туризм,  санаторно-курортная сфера,  государственное управление,  пищевая промышленность,  сельское хозяйство, строительство, здравоохранение и др.), что требует от системы не только усовершенствования программ подготовки, но и переподготовки
кадров с учетом требований развивающейся экономики и современных стандартов.  
 
Основной социальной проблемой,  присущей всем субъектам Российской Федерации, входящим в Северо-Кавказский федеральный округ в равной степени, является низкий уровень обеспеченности жильем. 
 
Наиболее благоприятная ситуация наблюдается в Республике Северная
Осетия -  Алания,  где в 2008  году обеспеченность жильем составляла 26,1 кв.  метра на человека  (по Российской Федерации - 22 кв.  метра на человека).  
 
В Ставропольском крае и Карачаево-Черкесской Республике этот показатель в 2008  году составил 21,2  и 20,1 кв.  метра на человека соответственно. Более сложная ситуация с жилым фондом наблюдается в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан, где в 2008 году на одного человека приходилось 16,9  и 16,5 кв.  метра соответственно.
 
В Республике Ингушетия и Чеченской Республике значения показателя обеспеченности жильем одни из самых низких в Российской Федерации -  10,9 кв. метра 13,4 кв. метра на человека соответственно.  
 
Несмотря на низкие значения показателя обеспеченности жильем,  доля ветхого и аварийного жилья в субъектах Российской Федерации,  входящих в состав Северо Кавказского федерального округа,  в основном ниже,  чем в среднем по Российской Федерации.  Лишь в Республике Дагестан и Республике Ингушетия доля ветхого и аварийного жилья крайне высока - 20,6 процента и 20,4 процента соответственно. 
 
Инфраструктурная обеспеченность жилого фонда в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, весьма неоднородна.  
 
Доля жилья,  оснащенного водопроводом,  в среднем по Российской Федерации в 2008 году составляла 76 процентов.
 
В большинстве субъектов Российской Федерации,  входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа,  доля такого жилья довольно высокая -  около 90 процентов,  однако в Республике Дагестан - 54 процента,  в Чеченской Республике - 57 процентов.  
 
Наиболее благоприятная ситуация,  связанная с обеспеченностью
услугами по водоотведению,  сложилась в Республике Северная Осетия - Алания (96 процентов).
 
В Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике и Ставропольском крае обеспеченность услугами по водоотведению находится на среднероссийском уровне - около 70 процентов,  а в Республике Дагестан и Чеченской Республике существенно ниже среднероссийского уровня - 42 процента и 34 процента соответственно.  
 
Обеспеченность услугами по газоснабжению и отоплению поданным 2008 года составляла более 80 процентов.  
 
Темпы жилищного строительства в Северо-Кавказском федеральномокруге существенно ниже,  чем в среднем по Российской Федерации.  
 
В 2009 году на одну тысячу человек было введено 302 кв. метра жилья - этопочти вдвое меньше, чем в Центральном федеральном округе.  
 
Невысокие темпы жилищного строительства объясняются рядомфакторов.  
 
Во-первых,  низкая платежеспособность населения,  во-вторых, неразвитый рынок кредитования,  в том числе ипотечного,  и,  в-третьих, высокая стоимость жилья.  
 
По объему кредитования в расчете на одного человека Северо-Кавказский федеральный округ занимает одно из последних мест в Российской Федерации.
 
В среднем объем выдаваемых кредитов в расчете на одного человека составляет 6,1 тыс. рублей по данным за 2008 год, что втрое ниже,  чем в    среднем по Российской Федерации.  
 
При этом доля ипотечных кредитов в общем объеме выдаваемых кредитов в Северо-
Кавказском федеральном округе в 2008 году составила всего 12 процентов.  
 
Существенным фактором,  тормозящим развитие жилищного строительства,  является относительно высокая стоимость возведения жилья,  которая объясняется дороговизной строительных материалов и низкой обеспеченностью строительных компаний специализированной техникой.  
 
В Кабардино-Балкарской Республике,  например,  стоимость строительства 1 кв. метра жилья составляет 34,5 тыс. рублей (в среднем по Российской Федерации - 30,3 тыс. рублей за кв. метр).  
 
Однако, согласно прогнозам экспертов, спрос на жилье в ближайшиегоды будет расти.
 
Значительную роль в этом процессе сыграют невысокая обеспеченность жильем и рост населения  (предполагаемый прирост населения в Северо-Кавказском федеральном округе в 2010 - 2020 годах составит около 800 тыс. человек). 
 
Для достижения к 2020 году обеспеченности жильем в 22 кв. метра на душу населения необходимо дополнительно построить около 60 млн. кв.  метров жилья.  
 
При сохранении нынешних темпов строительства к 2020 году будет построено не более 7 млн. кв.  метров жилья. 
 
В настоящее время в Северо-Кавказском федеральном округе уже реализуется ряд федеральных целевых и ведомственных программ,  направленных на повышение качества жизни населения,  в том числе по улучшению обеспеченности жильем.  
 
В рамках федеральной целевой программы  "Жилище"  на 2002 - 2010  годы предусмотрен ряд мер по развитию жилищного строительства и совершенствованию жилищно- коммунального комплекса.  
 
Федеральная целевая программа  "Социальное развитие села до 2012 года" включает в себя мероприятия по жилищному строительству и созданию соответствующей инфраструктуры в сельской местности.
 
Однако объемов финансирования,  выделяемых на реализацию указанных программ, недостаточно для решения всех проблем, связанных со строительством жилья. 
 
По обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры и учреждениями культуры Северо-Кавказский федеральный округ также существенно отстает от других федеральных округов. 
 
Отмечается нехватка стадионов,  спортивных площадок и полей,  спортивных залов, плавательных бассейнов. 
 
По сравнению с 2005 годом значительно сократилось количество библиотек,  культурно-досуговых учреждений,  детских школ искусств,  театров и концертных площадок.  
 
В крайне неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база учреждений культуры. 
 
Более 30 процентов зданий находится в аварийном состоянии и требует
капитального ремонта.  
 
Только 13,4 процента библиотек оснащены персональными компьютерами и лишь 4,4 процента имеют доступ к сети Интернет.  
 
Отсутствие современных киноустановок и кинозалов со специальным звуком и спецэффектами,  рассчитанных на показ современных фильмов,  делает недоступным целый пласт мировой художественной культуры для населения Северо-Кавказского
федерального округа. 
 
Многие памятники и объекты культурно-исторического наследия нуждаются в реставрации.
 
Среди них - Государственный музей-заповедник М.Ю.Лермонтова и археологический и природный музей-заповедник "Татарское городище"  в Ставропольском крае,  историко-архитектурный комплекс Даргавс в Республике Северная Осетия -  Алания,   башенные комплексы IX - XVIII веков в Республике Ингушетия,  музей-заповедник   Нарын-Кала в Республике Дагестан и многие другие. 
 
Не менее остро стоит проблема кадрового обеспечения.   
 
Только 30 процентов специалистов, работающих в учреждениях культуры, имеют высшее профессиональное образование.
 
Вместе с тем достижение высоких показателей развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, невозможно без должного внимания к культурной составляющей как в части создания соответствующей инфраструктуры, так и в части кадрового обеспечения. 

Рассказать о статье


Вернуться к списку материалов