Воздушная ревизия по-ставропольски

В Ставропольском крае инициирован пересмотр приватизации аэропорта Ставрополя. За ним могут последовать и другие стратегические объекты

Первыми вопрос о прозрачности схемы приватизации ставропольского аэропорта поставили в начале ноября депутаты краевой думы. «Это не дело, когда в законодательные “дыры” проваливаются целые аэропорты», — подытожил выступление двух коллег, Михаила Кузьмина и Сергея Горло, вице-спикер Юрий Гонтарь.

Реакция главы края Владимира Владимирова была незамедлительной. 11 ноября представитель губернатора в краевом парламенте Сергей Пустоселов сообщил, что правительство края предпринимает активные действия по прекращению процесса приватизации аэропорта.
 
Согласно последнему списку аффилированных лиц ОАО «Международный аэропорт Ставрополь» от 30 сентября, предприятие имеет двух собственников — 51,23% акций принадлежат минимуществу Ставропольского края, а 48,77% акций – ООО «Авиасервис», зарегистрированному в Ставрополе.
 
Эта компания оказалась в числе собственников аэропорта после того, как в конце июля было принято решение о дополнительном выпуске акций на общую сумму 20 млн рублей по закрытой подписке в рамках увеличения уставного капитала предприятия.
 
Допэмиссия была зарегистрирована в сентябре, но официального сообщения о вхождении частного акционера в капитал аэропорта не было.
 
По данным «СПАРК-Интерфакс», основной вид деятельности «Авиасервиса» – производство штукатурных работ, уставный капитал – 10 тысяч рублей. Совладельцами компании являются две зарегистрированные в Москве структуры – ООО «Монолит» и ООО «ЮАэро». Собственником и руководителем «Монолита» является бизнесмен Игорь Цай, сын генерал-майора Владимира Цая, президента Международного союза корейских общественных ассоциаций стран СНГ и Балтии, которого в ставропольской прессе называют близким к окружению экс-губернатора Валерия Зеренкова.
 
А до этого единственным учредителем и генеральным директором «Авиасервиса» значилась предпринимательница Нина Ильченко, имеющая также долю в уставном капитале хозяйства «Прогресс-агро» в Шпаковском районе Ставропольского края. Среди других совладельцев этого агропредприятия – представители даргинских семейств Гасановых и Тирмитовых, связанных с арестованным мэром Махачкалы Саидом Амировым.
 
Интерес частных инвесторов к ставропольскому аэропорту понятен, поскольку у этого актива есть большой потенциал роста. В начале 90-х годов это был один из самых загруженных аэропортов юга России – рейсы из Ставрополя выполнялись более чем в 60 направлениях.
 
Однако после случившейся в 1997 году катастрофы самолета Ан-24, принадлежавшего Ставропольской акционерной авиакомпании, аэропорт был включен в структуру ФГУАП «Кавминводыавиа» и надолго оказался в положении «бедного родственника» при главном аэропорте края и всего Северного Кавказа, расположенном в Минеральных Водах. Даже в период экономического подъема прошлого десятилетия пассажиропоток в ставропольском аэропорту редко превышал 100 тысяч человек в год, а в 2009 кризисном году упал до 77,7 тысяч.
 
Но когда после ликвидации компании «Кавминводыавиа» ставропольский аэропорт оказался на балансе края, его пассажиропоток начал стремительно увеличиваться. В 2010 году аэропорт обслужил более 112 тысяч пассажиров, в 2011 году – почти 176 тысяч, а в прошлом году – 219 тысяч. Параллельно правительство края искало частного инвестора, поскольку инфраструктура аэропорта порядком обветшала.
 
Строительство нового пассажирского терминала оценивалось в 400 млн рублей, а общая стоимость инвестпроекта по реконструкции аэропорта составляла 1,5 млрд рублей. В качестве потенциального партнера рассматривалась немецкая строительная компания Hochtief AG, которая в России строила новый терминал «Шереметьево» и новый международный аэропорт во Владивостоке. Аэропорт также был включен в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», в рамках которой планировалось реконструировать его взлетно-посадочную полосу.
 
В качестве управляющей компании аэропорта правительством Ставропольского края в период губернаторства Валерия Гаевского рассматривались ведущие российские аэропортовые холдинги – «Базэл Аэро» (структура ГК «Базовый элемент» Олега Дерипаски), управляющий аэропортами соседнего краснодарского края, и «Аэропорты регионов» (входит в ГК «Ренова» Виктора Вексельберга).
 
Но привлечь их в Ставрополь не удалось. В частности, по имеющейся информации, «Аэропорты регионов» проявляли параллельный интерес к аэропорту Минеральных Вод – вхождение в ставропольский аэропорт выглядело бы логично в связке с этим крупным авиаузлом. Однако на Минеральные Воды уже давно был свой претендент – структуры, близкие к холдингу «Синдика» главы Кабардино-Балкарии Арсена Канокова.
 
В феврале этого года правительство края завершило акционирование ставропольского аэропорта, что означало его полную готовность к приватизации. Уставный капитал ОАО «Международный аэропорт Ставрополь», зарегистрированного в начале февраля этого года, составил 21,011 млн рублей, при этом от предыдущего предприятия (в статусе  ГУП Ставропольского края) достались немалые долги и убытки. По данным «СПАРК-Интерфакс», по итогам прошлого года чистый убыток аэропорта составил почти 40 млн рублей, а кредиторская задолженность в 2010-2012 годах выросла с 8,3 до 172,9 млн рублей. Для сравнения, на конец прошлого года дебиторская задолженность «Авиасервиса» превысила 133 млн рублей – с высокой долей вероятности она включала в себя долги аэропорта за выполненные на его территории работы.
 
Дело в том, что с появлением во главе Ставрополья Валерия Зеренкова от предыдущего проекта модернизации аэропорта, предполагавшей строительство нового аэровокзала, краевые власти отказались. Вместо этого летом прошлого года началась реконструкция существующего здания аэровокзала, а также закупка новой техники и ремонт рулежных дорожек. По имеющимся сведениям, по состоянию на октябрь во все это было вложено порядка 200 млн рублей.
 
Учитывая это обстоятельство, возмущение краевых депутатов, что дополнительный выпуск акций аэропорта был оценен всего в 20 млн рублей, вполне понятно. «Нас возмущает полная непрозрачность этой приватизации, – заявил депутат Сергей Горло. – Она пока ничего хорошего не принесла: аэропорт убыточен, обещанного строительства новой взлётно-посадочной полосы не произошло. Такие вещи нужно согласовывать с парламентом, а не решать кулуарно».
 
Еще один депутат, Айдын Ширинов, коротко назвал приватизацию ставропольского аэропорта безобразием, напомнив в ходе заседания краевой думы 11 ноября, что похожая ситуация сложилась и с аэропортом Минеральных Вод. В настоящее время 100% его акций принадлежит ОАО «Управляющая компания аэропорта Минеральные Воды», которая, в свою очередь, лишь на 30% контролируется правительством Ставропольского края, а собственником остальных 70% является зарегистрированное в Москве ООО «Аэроинвест». Последнее, согласно справке минимущества Ставропольского края, на 40% принадлежит офшорной компании «К-Джет Компани ЛТД» и на 60% — столичному ООО «Аргамак» (до данным «СПАРК-Интерфакс», его единоличным собственником является предприниматель Артур Карданов).
 
«В результате конечный владелец объекта до сих пор неизвестен», — констатировали ставропольские депутаты, поставив вопрос о создании в региональном парламенте межведомственной комиссии, которая займётся состоянием краевой собственности. В числе объектов, подлежащих первоочередной проверке, помимо аэропортов, были названы ГУП «Ставрополькрайводоканал», санаторий «Ставрополье» и стадион «Динамо».
 
По мнению Айдына Ширинова, с депутатами должен согласовываться не только список приватизируемых объектов, но и конкретные механизмы приватизации. Эта позиция имеет все шансы на поддержку со стороны врио губернатора Владимира Владимирова, который уже в первые дни работы по похожим соображениям приостановил работу краевого дорожного фонда.
 
 
Максим Павленко  
 
 
Источник  Кавказская политика

Рассказать о статье


Вернуться к списку материалов