Москва, подай на «Мерседес»!

Чиновники Северного Кавказа хотят жить очень красиво, но за бюджетные деньги. И это у них прекрасно получается. Чем отличаются пожелания ставропольских «слуг народа» от запросов их собратьев из республик?


Роман НОВИКОВ, спецкор Интернет-портала СКФО.РУ, Пятигорск

Дума в квадрате

Тема госзакупок, которую сегодня раскачивают СМИ по всей стране, на прошлой неделе аукнулась на Ставрополье. В центре скандала оказалась элитная квартира в Ставрополе, которую краевая Дума хотела купить для собственных нужд. За «хату» в центре города думцы готовы были отстегнуть 7,5 миллионов бюджетных рублей. Информацию о заказе «на приобретение служебного жилого помещения» как и положено, вывесили на официальном сайте госзакупок. Там же были указаны требования к думской квартире: 2 комнаты, общая площадь 140 кв. м, 4 видеокамеры, отделка из венецианской штукатурки и еще ряд «особых пожеланий». Под данные критерии попадала единственная квартира в городе (походу с нее эти «критерии» и писали), принадлежащая бывшему депутату Гордумы Ставрополя Людмиле Халайчевой. Она же и оказалась единственным поставщиком на аукционе. Экс-депутат уже почти сбагрила краевой Думе свои ставропольские «палаты» по московской цене, но в дело влезли «вредные» журналисты, которых иногда заносит на портал госзакупок. Краевые СМИ выпустили ряд материалов о красивом жилье за казенные деньги и стали пытать думцев неудобными вопросами на тему «Для кого квартирка-то?». Фамилию в Думе так и не назвали, а на вопрос, зачем народному «избранцу» такое дорогое жилье ответили просто: «Ну не может же депутат жить в обычной квартире!..». Конечно не может. Он ведь уже вышел из народа. Так сказать, попал в иную касту. А это совсем другой уровень, другие деньги и однозначно другая жилплощадь...
Получив такой бешеный резонанс, каста краевых избранников поморщилась, но от греха подальше отказалась покупать элитную квартиру. При этом глава Думы Ставропольского края Виталий Коваленко и ряд тяжеловесов от «Единой России» повели себя как залетные гусары на чужом балу. Они сделали вид, что не знали об этой сделке века и сурово заявили, что проверят ее на предмет законности. Однако краевая Дума совсем не то место, где можно тайком проворачивать такие сделки. Там всего-то сидит 50 человек, которые четко знают, сколько их собрат по креслу тратит на колбасу, и какие обои он купил себе на прошлой неделе, не говоря уже миллионных депутатских заказах. Но в данном случае думцам надо было сделать хорошую мину при плохой игре — сохранить честь мандата. Вот и заявили, что обязательно найдут любителя элитных квартир и беспощадно разберутся с ним.

Казенный гешефт

Конечно это не значит, что с остальными госзаказами у нас нет проблем. Ведь схема проведения аукционов по госзакупкам в России обкатана давно. Обычно поставщика определяют заранее. А чтобы он гарантированно «взял контракт» его конкурентов либо вышибают на этапе подачи заявок (как правило, цепляются к оформлению документов), либо выставляют требования, под которые подходит только свой поставщик (похоже, это мы и наблюдали в случае с квартирой для краевого депутата). В итоге остается один участник аукциона, которому отдают госконтракт по начальной (максимальной) цене лота. Получив такой контракт, например на поставку продуктов в больницы, школы и детсады, фирма поставляет эти продукты по запредельным ценам, имеет нехилый доход и делится им со «слугами народа». Такой вот обоюдный гешефт на бюджетных деньгах. Как показала российская практика, местные власти обычно имеют под боком десяток-другой прикормленных частных контор, которые выигрывают все конкурсы — от ремонта гос. объектов до поставки продукции и медикаментов.
Никто не говорит, что на Ставрополье именно так и происходит. Хотя отдельные шалости с закупками продуктов и медтехники, которые иногда вытаскивают наши правоохранители, наводят на мысли о тотальных махинациях в этой теме. Впрочем, об этом же по осени говорил президент Медведев, когда заявил, что в России на госзакупках ежегодно воруют более 1 триллиона рублей...
Обычному человеку в принципе нереально отследить по какой схеме в очередной раз умыкнули бюджетные деньги и тем более доказать такую схему. Для этого ему понадобится два-три диплома о высшем экономическом образовании и не меньше литра водки. Однако есть моменты, где без дипломов понятно, что чинуши наглеют, покупая себе через аукционы блатные иномарки и пуская казенные миллионы на разные «фантики» типа открыток и буклетов. И в этом плане всех обскакали «слуги народа» из республик СКФО. Насколько обскакали? Ну, если прикинуть кавказскую мерку на российских «традиционных» чиновников, то получится, что они не просто не воруют, а бюджет им еще и должен остается.

Погрешность на миллион

Для примера возьмем госзаказы Чечни, Ингушетии и Дагестана за полторы недели. Почему именно их заказы? Да потому что эти три республики лидируют в СКФО по дотациям из федерального бюджета. В 2010 году на одного жителя Дагестана федералы потратили 14,8 тысяч рублей, на жителя Ингушетии — 27,8 тысяч, на одного жителя Чечни упало 48,2 тысячи федеральных рублей. Для сравнения ставропольцам от Москвы перепало только по 6 тысяч на брата.
Начнем с Ингушетии. На прошлой неделе республика отметилась довольно скромно. В заказах висит какой-то хиленький «Шевроле Круз» за 794 тысяч рублей (комплектация люкс) и «Тойота Камри» за 1 миллион 374 тысячи. Обе машины нужны государственному заповеднику «Эрзи». Не иначе затем, чтобы браконьеров гонять по горам и лесам.
Далее Дагестан. За неделю тоже размах не очень. Каких-то две «Тойоты Камри» для Управления ЖКХ города Кизляра и Республиканского управления отгонного животноводства (оно и понятно, к нормальным телкам на «шестерке» не подъедешь). Правда, кроме импортных «тачек» есть любопытная закупка по милицейской линии. Это аппаратно-программный комплекс для выдачи водительских удостоверений нового образца. МВД Дагестана заказало их 14 штук за 2 миллиона 605 тысяч. Однако такие же комплексы на днях получило ГУВД Ленинградской области. Только там за 15 аппаратов отдали всего 1 миллион 728 тысяч. Похоже, дагестанские умельцы ненавязчиво «ошиблись» на миллиончик.

Бюджет на колеса!

Отдельная тема по госзакупкам — это Чечня. Живет она практически на федеральные деньги (более 90 % дотаций). В прошлом году республиканский бюджет составил 56,9 миллиардов рублей. Из них безвозмездные дотации из федеральной казны — 52 миллиарда. Для сравнения бюджет Ставропольского края — 52,5 млрд (при том, что нас по численности больше в два с половиной раза), из них от Москвы мы получили менее 10 миллиардов.
Помимо этого в Чечню идут денежные реки по внебюджетным трансфертам и всяким программам типа «восстановления региона» и т.д. О том, как республика тратит эти деньги, уже давно ходят анекдоты, которые ничем не отличаются от реальности. Например, чеченскому лесхозу срочно надо 700 тысяч рублей на противопожарную пропаганду (баннеры, листовки, буклеты и т.д.). А Минфин хочет наделать поздравительных открыток на 499 тысяч 999 рублей (цена в стиле супермаркетов «Эльдорадо»). Для сравнения в Пятигорске за меньшую сумму (450 тысяч) берутся перестирать двадцать с половиной тонн белья для Центральной горбольницы. Еще в Грозном хотят построить здание Управления пенсионного фонда за 210 миллионов 581 тысячу рублей. Видимо там будут золотые ручки на дверях и унитазы с дистанционным управлением, потому что за эти деньги можно построить хороший дом на 80-100 квартир.
Также в чеченских госзакупках привычно засвечена автомобильная тема. За неделю разные ведомства республики захотели: одну «Тойоту Королла» за 860 тысяч рублей; три «Тойоты Камри» ценой от 1 млн. 360 тысяч до 1 млн. 600 тысяч (комплектация люкс); две «Лады Приоры» за 810 тысяч (люкс); один «Хюндай Солярис» с мощной аудиосистемой за 499 тысяч (Это для поликлиники в Грозном. Видно тамошние врачи без музыки не ездят). Но самый оригинальный заказ — это 22 (!) автомобиля ВАЗ-21074 для мэрии Грозного за 4 миллиона 224 тысячи рублей. Оригинальный он потому, что чеченские чиновники из мэрии за рулем «семерки» встречаются не чаще, чем удавы на велосипедах. Здесь идет четкая градация: бонзы повыше ездят на топовых моделях типа «Mercedes S/GL» или «Infinity FX», чиновники средней руки гоняют на «Тойотах Камри», а всякая мелочь на люксовых «Приорах». Не иначе «семерки» мэрия покупает для дворников со сторожами, дабы метлы с дубинками было где возить...
Про элитные автопарки на Кавказе можно писать мемуары. Причем казенные миллионы уходят не только на покупку люксовых машин, но и на их обслуживание. Например, полиция дотационного Дагестана (75% федеральных вливаний) в марте потратила на техобслуживание своих бронированных «Мерседесов», «Ауди» и БМВ почти 7 миллионов рублей. Но лучший автопарк и лучшие траты на него опять же у самой дотационной республики. На него чеченские «слуги народа» тратят около 450 миллионов в год. Элитные образцы ездят с номерами серии КРА (это люди Кадырова). Среди них «Порш-Кайен» стоимостью от 100 тысяч долларов, «Феррари» за 150 тысяч зелени, «Ауди R8» — 100 тысяч евро, «Роллс-Ройс» — 600 тысяч долларов, мелочевка типа «Мерседесов» под 2 миллиона рублей и гордость Рамзана «Ламборгини Ревентон», суперкар мощностью 650 л.с. и ценой в 1 миллион американских долларов...

Олимпийские комплексы

На этом фоне хотелось бы спросить федералов: «А на фига козе баян?..». Зачем заливать ту же Чечню тоннами денег, если эти деньги уходят на крутые колеса, открытки и золотые унитазы? Ответа нам не дадут никогда. Потому что официально у нас «никто Кавказ деньгами не заливает». Хотя среди экспертов (как наших, так и зарубежных) давно бродит популярное мнение о том, что федеральные деньги — это дань Кавказу за относительную тишину. Мол, дань эта будет платиться до олимпиады в Сочи, а потом Москва возьмет реванш. Хотя ее «реванши» на Кавказе обычно ничего хорошего не дают. Но дело даже не в этом. Во-первых, из-за денежных рек у соседей развивается «комплекс победителя», из-за чего мы часто видим беспредельное поведение приезжей молодежи. Во-вторых, глядя на связку теракты-бабки, многие горячие парни в республиках тоже надумают пугать Москву стреляющими ваххабитами (и это притом, что радикалы сейчас реально накрывают Кавказ). В-третьих, таким избирательным подходом к одним и полным игнорированием других, федералы сами раскачивают межэтническое противостояние в СКФО. А при таком раскладе «кавказский пузырь» может лопнуть задолго до олимпиады...

комментировать



Рассказать о статье


Вернуться к списку материалов