Какие меры применяются к должникам и может ли должник продать арестованное имущество?

Судебный пристав-исполнитель с целью обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

В ходе состоявшейся встречи с представителями средств массовой информации региона заместитель руководителя Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике — заместитель главного судебного пристава Карачаево-Черкесской Республики Виталий Анциферов ответил на такие вопросы, как «Какие меры применяются к должникам?», «Должник может продать арестованное имущество?», «В каких случаях должник становится невыездным?» и «Что означает понятие неимущественное исполнительное производство?».

Заместитель руководителя Управления В.М. Анициферов сообщил:

- Это обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах, заработную плату и иные доходы должника. Так, за 9 месяцев текущего года копии исполнительных документов направлены в организацию для удержания задолженности из заработной платы (иного дохода) должников в рамках 33 тыс. исполнительных производств. За указанный период вынесено более 25,5 тыс. постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, 1345 из них — в отношении должников по алиментным обязательствам.Исполнительные производства, в рамках которых было применено временное ограничение на пользование должниками специальным правом на управление транспортным средством, - 387исполнительных производств. Исполнительные производства, в рамках которых по состоянию на 01 октября 2019 года действуют постановления о временном ограничении на пользование должниками специальным правом, -567исполнительных производств, в том числе в отношении должников по алиментным обязательствам - 227исполнительных производств. Одной из самых действенных мер принудительного исполнения является арест имущества должника.

Судебный пристав-исполнитель с целью обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест на имущество накладывается в рамках исполнительных производств различных категорий: о взыскании алиментов, административных штрафов, кредитных платежей и т.д. Сумма задолженности должна превышать 3 тыс. руб. Если в течении 10 дней должник не предпримет мер к погашению задолженности, имущество передаётся на реализацию, а вырученные от продажи денежные средства идут на погашение долгов взыскателям.

Общее количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест на имущество должников, - 3320 исполнительных производств (АППГ - 2729 исполнительных производств). Помимо этого наиболее часто судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления применяется такая мера, как запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

В соответствии со ст. 312 Уголовного кодекса РФ незаконные действия в отношении арестованного имущества являются уголовно-наказуемым деянием, о чем ответственный хранитель (зачастую это сам должник) в обязательном порядке предупреждается при наложении ареста на имущество. Однако, существует институт самостоятельной реализации имущества должником. Так, с марта 2014 года вступили в силу поправки в законы «Об исполнительном производстве» и "О судебных приставах", в соответствии с которыми должник вправе ходатайствовать о самостоятельной реализации арестованного имущества - если его стоимость не превышает 30 тысяч рублей. В подобных случаях взыскатель вправе ходатайствовать об оставлении имущества должника. В случае нереализации должником в установленный срок имущества пристав-исполнитель предложит взыскателю оставить за собой данное имущество (без принудительной реализации), а в случае отказа взыскателя от оставления за собой нереализованного имущества, оно будет передано на принудительную реализацию. Следует отметить, что должники довольно активно используют данный способ реализации арестованного имущества. При этом эффективность при самостоятельной реализации арестованного имущества практически во всех случаях намного более высокая, чем при реализации арестованного имущества в принудительном порядке. Так, в целом сумма денежных средств, полученная от принудительной реализации имущества должников, составила более 12 млн руб., а сумма денежных средств, полученная от самостоятельной реализации имущества (ст. 87.1 ФЗ*), - более 22,2 млн руб.

В соответствии с действующим законодательством постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено судебным приставом-исполнителем при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа, сумма задолженности по которому составляет 30 тыс. рублей и более. Законодателем предусмотрены исключения для некоторых категорий должников. Прежде всего данные нормы не распространяются на лиц, имеющих долги по исполнительным производствам о взыскании алиментов, по возмещению вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, компенсации имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением. По вышеуказанным исполнительным производствам сумма останется прежней, т.е. задолженность должна превышать 10 тыс. рублей. Обращаю внимание должников, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. рублей.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником без уважительных причин требований неимущественного характера.

Требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, представляют собой требования, не связанные с обращением взыскания на имущество (в том числе денежные средства) должника. Такие требования обязывают должника по исполнительному документу совершить или воздержаться от совершения определенных действий.

В целом в течении 9 месяцев 2019 года судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, окончено 669 исполнительных производств неимущественного характера, в том числе 28 исполнительных производств о выселении должника, 3 исполнительных производства о предоставлении жилья в пользу детей-сирот, 6 — об определении порядка общения с ребёнком, об осуществлении в отношении ребёнка прав доступа, 25 - об административном приостановлении деятельности, 5 — о сносах самовольно возведённых строений и др. За неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в отношении должников в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.